Who can implement this: State, county, and city officials; communities; governmental organizations; advocacy organizations; and agricultural producers
To protect land for future generations, 州和地方决策者应该共同努力,为保护地役权提供资金. 保护地役权是一种具有法律约束力的协议,它限制土地的使用和/或阻止一块财产被开发. 它限制了与该房产相关的某些权利,通常是所有者对该房产进行细分或开发的权利. 然后,私人组织或公共机构强制执行土地所有者不行使受限制权利的承诺. 土地所有者基本上永远丧失了这些受限制的权利, but in certain cases, 守恒地役权可以在有限的时间内成立, 虽然这些短期地役权往往会不断更新.[1]
An easement selectively targets and restricts only those rights necessary to protect specific conservation values and is individually tailored to meet a landowner’s and community’s specific needs. 因为土地仍然是私人所有,其余的权利完好无损, 地役权通过与创造就业机会的联系,继续提供经济效益, economic activity, and property taxes.
保护地役权的运作与开发权转让项目类似, 除了开发权不需要由政府机构评估,也不需要建立收发区. 土地所有者自愿捐赠或出售地役权, 这使得他们可以在保留许多私有产权的同时,用部分财产价值换取可观的一次性收入或税收优惠. A landowner and an easement purchaser, typically an agency, 协商被限制发展权的公平市场价值, 然后这些权利通过保护地役权的记录被出售和记录.
根据联邦税法,捐赠地役权被视为慈善捐赠, 捐赠的人有资格获得联邦所得税减免. In 2015, the U.S. 国会颁布了一项加强联邦税收激励的保护地役权捐赠, which, depending on the value of the easement, 永久增加土地所有者的税收减免.[2]
保护地役权可以保护农民免受向开发商出售土地的压力,并允许他们继续经营农业或退休时获得可观的收入, 将他们的农业经营交给那些将继续在土地上耕作的人. 由于保护地役权导致的财产价值的减少,使土地卖给了农民, rather than a developer, more feasible.
保护地役权应该只在未来许多年可能成为可行农场的土地上建立. Otherwise, 地役权只会限制发展,而不会保证粮食的持续生产.
因为保护地役权的可用资金有限, 以最不可替代的土地为目标也很重要, such as orchards, for preservation.
Implementation:
尽管一些私人和公共组织已经参与管理十大彩票平台的保护地役权, 犹他县可能想要与一个由当地农民和其他人组成的董事会一起特许自己的农业土地信托. 这样的信托将保留地役权的地方控制. The trust could seek and hold funding, buy development rights of farmland, 就各种农业问题向县政府官员提供建议, 和县里所有的自然保护区协调.
- Existing government and nonprofit organizations should work together to specifically treat agriculture as a valuable resource by promoting conservation easements in Utah County.
- 十大彩票平台立法机构应该探索新的和现有的选择,并实施购买保护地役权的长期机制 在最适合长期农业生产的关键农田上.
建立保护地役权的最大挑战是资金. 以下是为保护地役权提供大量可靠资金的几种选择.
自然地役权的拨款方案:
- 回滚税-当绿地指定农田从农业用途中移除时, 如上所述,将所需的“回滚”税投入县农田基金,如由县农业土地信托基金管理的基金. 回滚税是指土地被指定为绿地时所缴纳的较低税额与未被指定为绿地时所缴纳的税额之间的差额.
- 财产税部分-将县财产税份额的一部分用于农田基金. 这种资助方案可以限制在税收收入充足或增加的年份,以尽量减少对其他县责任的影响.
- 联邦配套拨款——2014年农业法案提供了数十亿美元的联邦资金,专门用于匹配用于保护农田的其他保护资金, ranchlands, grasslands, wetlands, and forests across the country. 这项联邦法案和许多其他资助机构需要匹配的资金,通常是1:1的比例. 因此,县域应建立上述农地信托等机制来吸引, hold, 并管理与联邦和其他可用资金相匹配的资金.
- 债券-允许县选民就农田保护债券问题进行投票. 如果在政治上更有吸引力的话,重要的野生动物和/或娱乐区域可以包括在债券中. 公共土地信托可以就宣传和组织如何通过这种债券的最佳方式提供建议.
- 税收抵免——十大彩票平台立法机关可能会通过一项法案,授予那些为保护地役权做出贡献的人国家税收抵免.
- 不动产转让税:用于购买保育地役权, 全国许多县都依赖于按房地产销售百分比产生的税收. 在十大彩票平台,房地产交易的价格没有披露. However, sales are public information, 房地产转让可以在出售前根据县评估收取一小笔费用. 这项税收本质上要求那些从破坏农业用地中受益的人支付一笔费用,以帮助在其他地方保护这些土地.
- Sales taxes - The state legislature has made attempts to pass a bill allowing for a local sales tax of 1/8 of 1% on the purchase of agricultural land and conservation easements for open spaces.
- 特区税:如设立农业保护区为“特区”,他们将被授权对获得免税地位的公共资金征税或使用.
勒雷·麦卡利斯特关键土地保护基金提供赠款,以支持关键农业用地的保护, wildlife habitats, 以及其他对州内不同社区至关重要的土地. 该基金高度依赖于从州立法机构获得资金,并不是一种可靠的资源.[3]
县立法者和利益相关者都有兴趣开发一个更窄的, 更集中的农田基金将从立法机构获得更一致的资金. County and state lawmakers would have to work together to address and resolve challenges resulting from rising real estate prices and the pressures on farmers to sell land to developers.
Examples:
十大彩票平台有许多不同规模和不同地区的保护地役权项目. 其中一些项目和组织包括:熊河土地保护协会, the Ogden Valley Land Trust, 顶峰土地管理地役权计划, the Nature Conservancy Easement Program, and the Utah Open Lands Easement Program.[4]
Massachusetts has a conservation easement program specifically designed to benefit agriculture: “The Agricultural Preservation Restriction (APR) Program is a voluntary program that offers a non-development alternative to farmland owners for their agricultural lands who are faced with a decision regarding future use and deposition of their farms. The program offers farmers a payment up to the difference between the “fair market value” and the “fair market agricultural value” of their farmland in exchange for a permanent deed restriction, 这就排除了对土地的任何使用会对其农业生存能力产生负面影响的可能性.”[5]
宾夕法尼亚州采取了一种非常规的方式,征收香烟税, 是谁资助了该州45%的自然保护地役权. 其余的费用由县和州政府提供.[6]
[1]http://www.nature.org/about-us/private-lands-conservation/conservation-easements/what-are-conservation-easements.xml
[2] http://s3.amazonaws.com/landtrustalliance.org/ConservationEasementTaxIncentiveBrochure2016.pdf
[3] http://planning.utah.gov/leraymcallister.htm
[4] http://wildlife.utah.gov/cwcs/conservation_private_lands.pdf
[5] http://www.mass.gov/eea/docs/agr/landuse/apr/apr-brochure.pdf
[6] http://pagrowinggreener.org/issues/farmland-preservation/